Bilancio Comunità Persona

Stato di diritto e blocco di legalità euro-costituzionale in materia di bilancio

Francesco Sucameli Dottrina

Abstract

Il saggio analizza l'evoluzione del concetto di Stato di diritto effettuando un parallelismo tra le varie tradizioni costituzionali e I'Unione di diritto, intesa come "valore" giuridico fondamentale del TUE. L''analisi testa questi concetti sul terreno interno della l. cost. n. 1/2012, esempio paradigmatico della attuazione della legalità europea che, attraverso ala Costituzione, determina un intreccio inestricabile tra legalità Ue e costituzionale.

La tesi dell'Autore è che la Rule of Law europea non opera in modo antagonista con la legalità costituzionale interna, ma tende a rafforzarla, introducendo nuovi strumenti di rigidità, attivabili attraverso il controllo diffuso dei giudici interni. In questa prospettiva, si analizzano gli effetti che la previsione della nuova riserva di legge dell'art. 81 comma 6 Cost. produce sugli atti normativi del Governo, evidenziando come ciò determini una espansione del ruolo del giudice contabile, che deve garantire la legalità integrata sul bilancio attraverso la disapplicazione e il sindacato di costituzionalità attivabile in via incidentale, in parallelo, alla facoltà/dovere di sollevare questione pregiudiziale di cui davanti alla Corte di giustizia

Abstract [En]:

Rule of law and Euro-constitutional legality block in budgetary matters.
The essay analyzes the evolution of the concept of the rule of law as a core value of European Union law and domestic law together.
The thesis that will be attempted to demonstrate is that rule of law, as also intended by EU law, does not operate antagonistically with constitutional legality, but tends to reinforce it by introducing new instruments of rigidity that can be activated through the widespread and centralized review of internal judges.
As a more specific point of view, the paper considers the subject of the public budgeting and finance in order to understand what the concept of the rule of law means in this particular area.

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