Bilancio Comunità Persona

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Gli investimenti nel processo evolutivo della contabilità pubblica al servizio della collettività

Livia Mercati Dottrina

Abstract

L’idea che fa da sfondo al contributo è che la contabilità pubblica sia, per sua natura, posta al servizio della collettività, evolvendosi secondo il mutare della realtà sociale, giuridica ed economica e degli interessi che la stessa esprime. L’analisi dei recenti dati normativi connessi all’armonizzazione dei bilanci pubblici si propone di verificare se, dalla loro applicazione, questa specifica vocazione funzionale risulti o meno rafforzata in relazione all’efficacia e all’efficienza degli investimenti pubblici. La riflessione si sviluppa non solo intorno alle norme che regolano l’aspetto quantitativo e qualitativo degli investimenti pubblici, ma evidenzia anche l’impatto dei principi contabili sulla programmazione e sulla gestione della corrispondente spesa in conto capitale. Sempre nell’ottica dell’armonizzazione dei bilanci pubblici, si evidenziano alcuni aspetti del percorso di introduzione della contabilità accrual, portando in luce il non semplice rapporto tra l’esigenza dell’uniformità dei linguaggi contabili, la necessità costituzionale della contabilità finanziaria e la protezione degli interessi della collettività.

Abstract[En]

Investment in public accounting evolutionary process: to serve the community.
The idea behind this paper is that public accounting is, by its nature, placed at the service of the community and it evolves according to the changing social, legal and economic reality and the interests that this reality expresses. The analysis of recent laws connected to the harmonization of public budgets aims to verify whether, from their application, this specific functional vocation is strengthened or not in relation to the effectiveness and efficiency of public investments. The reflection develops not only around the rules that regulate the quantitative and qualitative aspect of public investments, but also highlights the impact of accounting principles on the planning and management of the corresponding expenditure. With the view to the harmonization of public budgets, some aspects of the accrual accounting are highlighted, pointing out the not simple relationship between the need for uniformity of accounting languages, the constitutional necessity of financial accounting and the protection of the community interests.

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